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精兵简政是谁提出的？
近现代李鼎铭提出。
李鼎铭，1881年出生，原名丰功。陕西米脂人。幼年家贫，无力延师。清光绪二十一年(1895年)寄住舅父家中就读，学习经史子集，兼习医学。二十九年(1903年)赴绥德州应考，取为廪生。次年，回乡教私塾，宣统二年(1910年)在绥德中学堂任教。
1941年夏，以无党派人士身份，先后当选米脂县参议会议长、陕甘宁边区参议会副议长、边区政府副***。同年，在边区参议会二届会上提出“精兵简政”议案，受大多数议员尤其是***的大力支持。
1941年底，他被选为陕甘宁边区***副***。不久，举家迁住延安，与***、徐特立、林伯渠、谢觉哉等建立了深厚的友谊。
精兵简政是由中国历史上的明朝开国皇帝朱元璋所提出的。在建立自己的王朝之前，他曾经在农民起义中担任过领导角色并带领队伍斩杀了许多敌人。因此，他非常了解农民的苦难和社会的混乱。
在成为皇帝之后，他认为政治简明、财政紧缩是维持帝国统治的关键。
他提倡勤俭治国，厉行节约，并将力政（强制劳役制）改为钦差大臣差遣地方，减轻百姓的负担。
同时，他强调厉行法纪，规范社会秩序，加强农业经济和重视教育，提升国家的文化水平和自力更生的实力。
这些政策引导了明朝的成长，也对中国的历史产生了深远的影响。总之，精兵简政对于中国历史和现代治理思想都具有重要意义。
为什么历史上有“湖广填四川”一说？
湖广填四川是有其历史背景的。明未清初，全国动荡，兵祸不断，民不聊生！受战争遗祸之久，祸害之剧，首推四川。
四川自古号为“天府之国，沃野千里。”《四川通志》上说：“蜀自汉唐以来，生齿颇繁，烟火相望，及明未兵燹之后，丁口稀若晨星。”民间也有谚云：“天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定！”明末清初，四川战乱长达一百多年。最早在明天启年，四川永宁宣抚使奢崇明叛乱。之后，明万历年播州杨应龙叛乱。再后，农民起义军李自成在米脂揭竿而起，杀入四川，辗转北上争天下。李走后，张献忠又盘踞四川，烧杀抢掠。清兵入关，豪格，阿济格引兵南下，屠戮川蜀。到了康熙七年，川中人口仅九万。
虽然治蜀的清吏多方谋略，但蜀中人口依然增长缓慢，康熙几番谕令招民入蜀，并于康熙三十三年下《招民填川诏》，至乾隆中后期结束。前后一百余年，湖南，湖北，江西，福建等省有一百余万人迁移四川。
这就是历史上著名的人口大迁移“湖广填四川”。以两湖两广人数至多而云。
其实在元末明初，也有一场人口迁移，就是“江西填湖广”。因陈友谅，明玉珍之乱，两湖人丁骤减，以江西人为主的民众迁移湖广。所以民间言：“江西填湖广，湖广填四川”！所以很多四川，贵州人的祖籍其实都在江西。
“湖广填四川”，是明清时期的从湖广到四川的大规模移民潮。其中，从清康熙十年(1671年) 大规模开始到乾隆四十一年(1776 年) 为止，历时105年之久。明朝末年，张献忠在四川胡乱作为，***如麻，常年战乱，令四川残破不堪。为恢复发展经济，清***实行了系列招民垦荒、鼓励湖广人入川开垦和发展生产的措施。但是初期并无成效，许多人持观望态度。
康熙三年（1664），四川巡抚张德地恳请朝廷下令让各省的督抚敦促流离在其它各省的四川绅民回川，仍然收效甚微。
康熙六年（1667），朝廷下达更加严厉的行政令，敦促川民回川。康熙也从整治区域划分上减少移民四川的障碍。历史上但凡四川动荡，川民就会沿河而下隐匿到湖广地区，因此康熙在行政上先是撤掉湖广总督，再设川湖总督，并且在经济、政治上给予移民便利，此外还有“招民授职”都在设法吸引移民。四川人的移入人口终于逐渐增多，并且稳健发展。
康熙十年(1671) ，清***并明令规定“各省贫民携带妻子入蜀开垦者，准其入籍。” 康熙二十九年(1690)，清***又作了关于“以四川民少而荒地多，凡流寓愿垦荒居住者，将地亩给为永业” 的规定。同年，还作了凡他省人民“在川省垦荒居住者，即准其子弟入籍考试分的规定。
在清初，从中央到地方，对于湖广等人民入川的安置工作是十分鼓励的。随着四川人口的充实以及生产的恢复，约从康熙五十年起，朝廷就不再鼓励移民入川。然而统治者没有想到，这场大规模的移民仍然没有停止，甚至到了乾隆时期还出现大幅度的增长。康熙时期移入大约155万人，雍正时期限制流入，到了乾隆时期，由于一味放任，连带着嘉庆时期，一共流入400多万人口，造成了严重的人口过剩。
不断增加的移民中，无业流民数量不断上升，为当地的社会生活带来影响。为了遏制移民人口，清***又开始出台整顿流民政策、实行保甲制度等，甚至查封了由湖广人修建的湖广会馆。这些措施的确在一定程度上控制了入川移民数量，但也使得由流民组成的民间组织变得更为隐蔽。他们散居于四川各地，发展自己的力量，行踪遍及整个川东北和川西北地区。他们甚至会自制武器，攻入县城，捣毁官役衙门，组织抗捐、抗税、闹赈、抢米、抗官、抗击清兵等活动。乾隆末年，他们还与白莲教汇合，形成强大的反清力量。曾经为恢复生产而一手主导的移民活动，就这样成为了清代的一大社会症结，这是清统治者没有预料到的。
